才算是走完了，奏本也才算生效。
也就是两层决策互相干扰，朝廷的政策要皇帝盖戳，皇帝的想法也要朝廷通过，不然就是中旨，中旨不是朝廷的命令，会被选择性执行。
这也就是为什么魏忠贤权倾朝野，因为他是司礼监秉笔太监，负责打勾，盖章的司礼监掌印太监王体乾，他是他的核心党羽，而木匠皇帝雕手办去了，权力自然就落到了他一人手上。
他可以卡着朝廷的奏本不给过，内阁都拿他没有办法。
然而这权力只是皇帝给他们的，本来是属于皇帝的，皇帝想收回就收回，他们一点反抗的能力都没有。朝廷那是机构，可以集体对抗皇帝，太监就自己能蹦跶到哪里去？
现在朱由检虽然摆烂，但奏本还是会批阅的，他只是不能主动下场，但当裁判是可以的，球员互相打架常见，殴打裁判还是很少的，除非你明目张胆吹黑哨。
当然，皇帝也可以选择批示修改奏疏，甚至是打回去让内阁重新票拟，但是因为皇帝一般很懒，批改的工作直接让内阁搞定了，皇帝只负责同意或者不同意。