一、矿产资源综合利用法律法规不健全，矿产资源综合利用优惠政策不到位。
一些贫富兼采的低品位矿石和开展综合利用回收的共伴生有用组分，由于这部分资源的回收利润很低甚至还需资金补贴，税费收取按量不按质，加大了利用成本，搞综合利用反而影响了企业的经济效益。
因此，企业综合利用资源的积极性不高。黄金价格的波动甚至导致采富弃贫。关于对矿业“三==废”等二次资源的收集、回收等相关政策尚缺乏相关法律法规的界定。
二、矿产资源损失、浪费和破坏严重。
大多数黄金矿山，尤其是小型矿山往往是在勘探程度很低的情况下动工兴建的。
矿山投产后生产、基建、技改同时进行，多数小型企业在选冶工艺上技术、管理水平低，再加上初期采选方案考虑不周。往往造成较大的资源损失、浪费和破坏。
宝灵-市冶炼厂由于浮选精矿脱药和细磨工序不完善，造成氰---化浸金槽大量泡沫溢出，为此只好减少充气量。氰---化浸金率仅9o%左右，氰---渣含金仍在6-9g/t。有时甚至远远出该地区原矿的含金品位。
三、尾矿资源开利用不够，多种有价伴生元素没有得到充分回收利用。环保效率低。
对黄金矿山来说，；有的高达4g/t以上，同时尾矿中还含、s、fe、ag、sb、等。
尾矿再选是提高黄金及其共伴生元素回收水平的有效途径，我国现存的1o亿t黄金选矿尾矿中，可供利用的黄金资源达3oo-4oot之多。
另外，岩金矿山每年还有25t黄金继续损失到尾矿中，。
在吉------林夹皮沟金矿，老矿区尾矿存量约3o万t，，。据估算，新老尾矿库中的尾矿共有黄金储量16t，铜28ot，银2t，铅5oot。
许多黄金矿山目前尚未开展综合利用，但尾矿多已堆存。
例如老--柞--山金矿矿石含铜、钴，两者都没有回收；河---南上--宫金矿，矿石含银、碲，银经浮选，以含量银方式回收，碲尚无回收措施，但已作尾矿堆；
湖----北鸡--笼--山是多金属共生矿体，含铜、银、硫、铅、锌、锰，仅回收前3种元素，后3种元素因回收成本高，尚未开展工作。
还有很多中小型矿山，共伴生硫根本不作回收，直接排放，给环境带来很大污染。
尾矿回收常采用的技术有重选、浮选、氰---化等工艺。虽然尾矿中回收金取得了可观的效益，但正是