令内阁成立了铁道总局，并命令各省设立铁路分局，而宣武门的铁路则由顺天府铁路分局管理。
朱由检允许民间投资建设铁路，允许其运营某条铁路线，以此达到激励民间资本参与铁路建设。
但最初的时候，除了从南京到北京以及北京到沈阳两条干线由大明官府负责营建外，民间资本还不太信任铁路运营带来的效益，还比较谨慎。
但当有一个叫秦征的商人卖掉了家里的矿修了一条从南京到杭州的铁路而赚得盆满钵满后，开始引起了民间资本的极大兴趣。
而这秦征又开始投资松江到南京以及武昌到南京的铁路，一时间成为大明闻名遐迩的铁路大王，成为新时代的首富。