意清了清嗓子，平视前方：“我要提出的这个切入点，就是公粮的问题，也是这次乡村政务组织法的关键构造之一。”
“我们那个时空的东西。”张志高毫无恶意地插了一句。
莫宁点点头：“就是那个，我们手中要掌握一定的物资，以便具有调控物价的资本，同时还可以在平时积累一定的战略储备――这个储备不仅仅是赈灾xing质的义仓，还应该能满足一定时期战争的需要，使我们在战争初期不必再另外从市场上购买。”
财政大臣韩浪道：“这方面，我先来说说赋税的问题。原本前清的货币赋税，名目上是按银两交，实际上绝大部分农户的收入是铜钱，只好用铜钱去兑交，而大户可以按官价交，小户就只能交时价，这样小户就比较吃亏。土改后，百亩以上大户都拆分了，金融改革后，铜钱和银两也都废除了，统统交法币也就是华元，以前大户占的便宜我们就都收回来了。”
“如今徭役也废掉了，改为zhèngfu出钱雇工，不过这个徭役以前是折银加派的，现在我们折钱加派，百姓颇有不满，我觉得，这部分的加派就可以用公粮抵消。”
“恩，韩浪说的是纯粹财政的方面，一部分赋税的确可以用实物抵消。但这个交公粮最主要的是zhèngfu每年按一定量向农户收购产品，是我们拿钱买东西，而农户在定量范围内不允许囤积不卖，这和赋税本质上是不一样的，而应解释为zhèngfu调控经济的积极手段。”莫宁毫不吝惜口水地解释道。
“公粮是按什么价收购？”内政大臣杨正金似乎对此颇有兴趣。
“应该是比市价稍低的价格征购，因为要折算进征购机构和运输的耗费，卖的时候才能平价。具体来说，市价高的时候比市价稍低但比平均价高，市价低的时候就按时价，按韩浪的提议，可以注明扣徭役折费，在价格里再扣一成。总之也就是所谓的高低随市，但实际上zhèngfu可以用历年的储备进行买卖平价，低价抵消高价，过于低价的时候就大量收购，恩，低价时就多购少卖，高价时就少购多卖，zhèngfu方面的总体购价就实现平价了，不会吃亏。”
莫宁显然对这个问题做了不少研究，大家看起来都得到了满意的答案。
“但与那个时空不同，我认为，我们的公粮征购，不应以个体单户为对象，而应以联合社或农会为单位，这样可以大大降低行政成本，简化乡村行政体系。”
“农会？提高小户农民的谈判能力吗？”张志高有疑问。
“不仅如此，我设想的农会是以