都不管”的地区，不给流寇以占山为王、蓄养实力的机会，都护府和都督府的防区划分，必须考虑周全。
与此同时，一旦遇到天灾，导致大量流民出现，虽然“第一责任人”并不是都护府，但为了防止野心勃勃之辈聚众谋反，相应的对策也得有。
所以，历史上多发灾难的地区，最好不要被两个以上都护府“分割”，若不得不让多个都护府“分割”，那也得提前定好规矩。
以免日后真的出现流民，几个都护府都不能及时去管，导致流民演变为流寇，那可就不得了了。
改制，听起来简单，但牵一发动全身，相关的变动，影响范围很大，所以刘文静和下属们终日忙碌，就是要为来年行政区的全面实施而努力。
不知不觉，已是傍晚时分，忙了一天的刘文静，看看外面依旧等候入见的官员，无奈的吩咐：“先让大家去食堂用膳，晚上继续。”
。。。。。。
夜，民部，民部侍郎杜淹，在食堂用完晚膳，走回办公楼，夜幕下的民部大院灯火通明，办公楼也不例外，这座三层建筑自从投入使用以来，各间办公室就没空过。
而杜淹的办公室位置，也从一楼升到二楼，然后升到三楼。
再过几年，也许又会回到一楼，因为六部尚书的办公室，都是在一楼的（独立院子里）。
杜淹如是想，慢慢向办公楼走去。
他作为民部侍郎，可以让食堂将饭菜送来办公室，不需要亲自去食堂用餐，但在办公室坐了一天，是该起来走走，活动一下筋骨，顺便透透气，让脑袋清醒些。
朝廷改制，政区和军区分离，而政区的行政机构又分为承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司，三使司分立，所以相应的变动不少。
变动于明年元月定型，所以六部官员要为此忙碌上大半年，各种大会、小会接连不断，各部之间还得相互协调、沟通，工作强度翻了几倍。
这种时候，各部尚书反倒相对清闲一点，最忙的就是作为副官的侍郎们，也亏得杜淹年富力强，又历练了将近二十年，所以处理其堆积如山的公文游刃有余。
对于他来说，忙归忙，却也是展现能力的时候，他已经是侍郎，距离尚书一步之遥，只要再加把劲，就能到一楼办公，再过几年，说不定就能入政事堂了。
只有三高官官才能入政事堂议事，所以，能否入政事堂，代表着一个官员是否跻身宰执之列。
天底下的官员，谁不想成为宰执？
当官就要当大官，杜淹不通兵事，也没能力驰骋沙场，