意下山生活的人领到山下，一一安排好。
山寨由王大脚坐镇，等到清河镇稳定下来，再迁到山下。
如此，战利品清点完毕，也分配结束，清河镇的秩序恢复了，该处理镇民们了。
沈嘉禾不管事，沈不饿也忙得很，秦三娘派人告诉镇民们，来登记身份的人都能得到一斤粮食，孩子能得半斤粮。
消失传开，分得两亩地的鲁七姑带着一家子来登记，领到粮食，欢天喜地地离开。
别的镇民见状，蜂拥而至。
秦三娘选出几个识字的人帮忙，凡是来登记的，有女人则登记女人为户主，没女人的才让男人当户主。孩子一律跟户主姓，房产都记在户主名下。
官府不让女子立户，她偏要给女子立户，还要给女户多分粮。
都造反了，男人定的破规矩见鬼去吧！
不来登记的，十天后没收房产田地，但有些下山的寨民没地方住，秦三娘大笔一划，把一户房产分给寨民。
那些不来登记的镇民吓坏了，急忙跑来登记，他们的房屋家当可不能白白便宜了别人。
镇上的人口接近八千，男多女少，比例尤其悬殊。
因为很多女人刚出生就被害死，大家拼了命地生男儿，长大后变成光棍，能成亲的也拼了命地杀女求男。
如此一代代人循环往复，从来都是男多女少。
“男人太多了，多则穷，容易生乱。”沈不饿看完人口数据，望向沈嘉禾。在姐姐的家乡，女人应该比男人多吧？
她看到沈嘉禾垂下的眼帘，张了张口，最终什么都没有问。
第二天，大当家召集所有人开会。
每个到场的人都被记录下来，时辰到了，沈不饿开始说话：“从今往后，你们的赋税交给我沈大当家，不必交给官府，赋税征收标准如下……”
她收的比官府少！
大家也不管女户主和男户主赋税差别，发出欢呼：“大当家万岁！”
沈不饿满意地点头，继续说：“其余苛捐杂税不收！不服徭！租子明年下调！”
大家更高兴。
多好的大当家，她比衙门仁慈！老婆婆跪下，一片人跟着跪下，希望沈大当家一直管清河镇，最好永远留下，永远对他们这么好。
接着，沈不饿开始讲规矩，所有人平等，没有贵贱之分。
大家没意见，在三个地主手下谋生，谁没往地主家送过孩子为仆作隶？人人平等了，为仆作隶的不再低人一等，好事！
第二条规矩也没人反对，他们是良民，不是山贼，怎么会欺