编制是不会有任何的管控，属于能有多少就有多少。
单是这种快速的补充和扩充下，人数就来到了四万多人，虽然都不一定是熟练的水手，但也拥有一定的水上战斗能力。
而如此众多的人数，也已经接近了一个兵团的常规上限，再多的话，就已经超出编制和预算了。
毕竟海军这个兵种，就算能够实现自力更生，隐形的约束可不会有丝毫的缺少。
当然，正是因为明白海军对于未来的作用，这种约束的力量，在陈曦的管控之下，相对而言要小很多。
但是如此庞大的海军部队，还要继续扩充下去的话，就得需要新的名义和正规的管控了。
否则的话，依靠甘宁的性格，海军会走向何方，就没人敢保证了。
今天第十章