中原不少地区；沿着黄河沃野以东，便是广牧县，因放牧业发达而得名；再往东便是朔方县，隔岸与五原郡接壤。朔方以南则是大城县。
项敖回归朔方任职之后，便遣散大部分营救百姓时入伍的百姓，尤其是五原、云中的百姓，只留下不到五百或骑术了得、武力尚可或家中已再无亲人不愿离开之人。不是项敖不愿多兵力，实在是了解整个朔方郡情况之后的无奈之举。
朔方郡全郡百姓本就不到万人，即便加上临戎一千有余的士卒和其他各县戌卫的数百民兵也不过过万余。如此人数养一千出头的士卒都是极为困难，若是全部带回突破两千之数不把朔方百姓全部压垮逼走么。上任王太守若不是自掏腰包与塞外商人来往交易些许，只是养这一千之余的士卒都要把朔方百姓压死。