一直是我琅琊王国属地，后因频繁的风灾和巨浪袭击，才慢慢衰落，到三年前那次飓风之后彻底废弛，如今西海全境只有七个乡，两万余人定居，大片肥沃土地丢荒，丰沛的水源也没有获得利用，海里的鱼虾也没人捕捞，所以我想，何不把西海县重新设置起来？”
“趁着现在春耕季节，尽快复垦播种，只要熬过开始这四个月，往后一切就好办了，在这四个月中，除了种地，还能打渔替代部分粮食，还可修建盐田产出海盐，哪怕安置个二十万人都不成问题啊！去哪里找这么好的地方？”
苍慈恍然大悟：“果真是好地方！把黄巾降卒安置在西海，能达到一劳永逸的效果，南面是王城，西面是莒县和阳都，北面就是子鉴治下的琅琊县啊！既不用担忧数万黄巾降卒反叛，又能避免与本地原住民之间的矛盾，还能靠海吃海，安置起来付出不多，事半功倍，一举多得啊！”
“确实如此，重新恢复本属于王国的属地不需要朝廷批准，只是，如果重置西海县，初期投入的财力可不少啊！子鉴，国君如今恐怕拿不出这笔钱了。”程秉低声提醒。
刘存苦笑道：“我来出吧，一年后国君派个税官来就行了，唉！如今这天下也不知怎么了，琅琊商会下属酒坊最好的金花瓷瓶‘琅琊贡酒’每月只能产出百瓶，却能获得八千金的进账，而且求者如云，远至雒阳和河东、河西的商人，都长期住在夏河县最好的宾舍里排队等着要货，八千金啊！拿出来能安置数万灾民了。”
苍慈和程秉又是感慨，又是难过，两人商量一阵，苍慈大声说道：“子鉴，把西海交给你管怎么样？国君定会支持你的。”
“不行！”
刘存想到新任国相张范，为了避嫌他不能出面，他提出个令人惊讶的人选：“孝仁兄，委屈你当这个西海县令怎么样？”
程秉大吃一惊，不由得望向被刘存点名的苍慈：“这怎么行？孝仁兄是王国内史，是君上的左膀右臂啊！”
苍慈却心动了，他明白刘存的深意，何况他这个内史干得也不痛快，所以他宁愿为民干些实事，以赢得良心上的安慰与满足，不愿再年复一年地蹉跎下去，到老还一事无成。
“你真想干？”程秉发现苍慈的反常。
苍慈没有立即回答，而是权衡良久，最后抬起头说道：“我干！一来，我担任西海县令没人说闲话，二来，能为民众做些力所能及的事情，也能够略微回报子鉴长期以来的情谊，如果干好了，说不定我苍慈还能青史留名呢，哈哈！”
刘存双眼一亮，站起来郑重地向苍慈行个大礼