从北到南群山延绵。能住人的地方都是靠海的平地，可供开垦的田地不多。”
“青州商队首先占据的是岛北的小平原，零星发现当地土人部落，但都是互不统属尚未开化的村寨，所以州牧大人认为，朝廷只要把夷洲划入我大汉疆域，我大汉的土地和领海就随之向东延伸千里以上，北面群岛上的倭人和三韩也就不敢不来朝拜进贡了。”
殿中惊叹声经久不绝。董卓想了一会儿不得要领，连忙把李儒叫到身边询问，没多久便爽快地答应下来。只是有一点深感为难：
“这开疆拓土的大好事，别说设个郡，哪怕设个州都应该，只是这个镇海将军……本相依稀记得，历朝历代从未有过镇海将军这个武职啊！该算哪个品秩？”
国渊拱拱手笑道：“之前咱们这些做属下的也这么劝过州牧大人，可州牧大人说。为何袁本初将军自己刻方印，就可随意任命那么多本朝从未有过的将军校尉。我大汉朝廷就不能任命个镇海将军？”
“属下等人一听就没话可说了，只能听从州牧大人吩咐。至于朝廷准与不准，咱们都没想法，想必效忠朝廷的州牧大人，也能看得开。”
董卓愣了片刻，忽然哈哈大笑：“好一个刘子鉴，他这是在试探本相啊！明知道他使的是激将法，本相也准了，立刻为他上奏朝廷，敕封他义子刘振为夷洲郡太守，加封镇海将军，哈哈！”
“谢国相！”
国渊和刘晔相视一眼，双双致谢，至此两人心里总算是安稳下来，对公孙沛洞察人心的能力钦佩万分——以上那些话其实都是公孙沛吩咐的，而不是出于刘存之口。
李儒在董卓的示意下，站出来向国渊和刘晔提出昨晚和董卓定下的要求。
国渊和刘晔感觉此事关系重大，凑在一起商量了好一会儿不敢决定，李儒见状，悄悄走到董卓身后一阵耳语。
董卓点点头，沉下脸对还在商量的国渊和刘晔大声说道：“怎么？本相第一次开口，你们都不给个面子吗？难道以为本相不敢追究刘子鉴违禁私铸五铢钱的罪责吗？”
国渊吓了一大跳，连忙站起深深鞠躬：
“禀国相，下官二人并非是在敷衍国相，而是这么大的事情我们实在做不了主啊！别的都好办，可国相提出的三千套精钢铠甲实难办到，要做一套精钢铠甲，需要二十名熟练匠师至少十天功夫！”
“如果要做像去年进贡皇上的那套金甲，则至少需要五十名工匠耗时五个月时间才行，所以不是不办，更不是想忤逆国相，而是实在难以办到啊！”
董卓这才明白是怎么