，“滇藏间之交通，略可省千数里，而国防上尤有莫大之益”，可遏止英人由片马直捣巴、里塘之路，从而控制全藏。
蔡锷计划先以探险队从云南中甸出发侦察路线、敌情，随后则以工程队开山筑路，大队节节前进，同时架设电线，办兵站，移民招商，布置内政，以图长远打算。但袁世凯却以工艰费巨为由阻止，令滇军先援巴塘再救藏急。尽管蔡接连上书争辩，但因为没有中央支持，滇省无力单独经营，蔡锷只好下令滇军西征军远出巴塘。
川军督尹昌衡以滇军占领巴塘地区将截断川军左右翼部队的行动、阻碍边藏进兵为由，转请袁世凯电令滇军停止前进。滇军千里出征，尚未完成任务，即被勒令停止前进，令蔡锷深为不满。
他通电全国申述滇军出兵之前因及意图，呼吁川滇两军全力平藏以求国防的巩固，滇军停止前进后，川军的进攻速度并没有加快，藏省局势依旧危急。蔡锷一面电告大总统、国务院、川督以期谅解，一面下令殷承献所率西征军相机进取，策应巴塘川军。
王恒岳听完后，脸上怒色一闪即逝：“尹昌衡为一己之私难道想误了国家大事吗！”
（未完待续）