上表朝廷，以岭南之地为一州也，置交州牧，天下当有十三州也。”张裔画出了一个大饼，一个刘璋画给士燮的大饼。
“这…这…”士燮言语结结巴巴，面色上露出压制不住的喜悦，他避席向张裔谢道：“若是刘益州能促成这桩美事，乃是交趾之福也，交趾士民当仰拜刘益州的恩德。”
在这件事情上，容不得士燮不隆重对待。孝武皇帝元丰六年，置交阯刺史，别于诸州，令持节治苍梧，作为南越旧地的岭南并没有设独立的州，而是设了一个交趾刺史部进行监管。
苍梧广信出身的他，是交趾的本地人，关于改交趾刺史部为交州的想法，他心里多少是存着一些的，不然以交趾刺史部的身份，始终低于其他十二州一头，不得平起平坐。
至于益州牧刘璋有没有能力做成这件事情，士燮想来把握应该很大，毕竟刘璋作为宗亲，外加坐领益州，威震西南，刘璋的建议，朝廷当是会认真考虑。