李承乾出列，手捧早已备好的奏章：“父皇，儿臣已有对策，概括为‘三建一调’。”
“何谓三建？”
“一建‘工坊新城’。”李承乾指向殿侧地图，“在长安东三十里、洛阳南二十里、扬州西郊，划地新建专门工坊区。
区内统一规划道路、排水、住房、学堂、医馆，工坊准入须符合安全环保标准。
旧城工坊限期迁移，新城由工政署直管。”
“二建‘工匠联社’。”
他继续道，“鼓励工匠按行业成立联社，代表工匠与东主议定工钱、工时、安全标准。
联社可自办福利，如伤病互助、子弟学堂。朝廷承认其合法地位，并派员指导。”
“三建‘累进税制’。”李承乾说出最关键的一条，“拟订《工坊税律》：工坊利润十万贯以下，税十取一；十万至五十万贯，税十取二；
五十万贯以上，税十取三。
所增税收，专用于工匠福利、工坊新城建设、技术研发补贴。”
殿内哗然。这明显是针对大工坊东主的。
“至于‘一调’，则是调节工农收益。”
李承乾坦然面对众臣目光，“设‘平准粮仓’，在粮价过低时收购保护农户，过高时放粮平抑。
推行‘最低工钱制’，确保工匠收入不低于当地农户两倍。如此，工农各得其所，不致失衡。”
方案系统而周全。连魏征也微微颔首。
李世民沉吟片刻：“诸卿以为如何？”
沉寂片刻，房玄龄先开口：“老臣以为，太子所虑深远。
工业化如大江奔流，不可阻挡，唯有疏而非堵。此策既促发展，又防弊端，可试行。”
长孙无忌也附议：“臣附议。然推行当循序渐进，尤其税制改革，需与世家大族充分商议。”
“准。”
李世民一锤定音，“着太子领衔，与三省六部细化方案，先于京畿道试行一年，见效则推广全国。”
……
贞观二十二年春，长安东郊。
原本的荒地上，一座新城已初具规模。
这便是“大唐第一工坊新城”，规划容纳工坊三百座、工匠及家属五万人。
新城中央，矗立着一座特别的建筑——“联合动力站”。
这是一栋三层砖楼，楼内安装着十台大型蒸汽机，每台功率达二十马力。
蒸汽机通过地下传动轴，将动力输送到周边半里内的各个工坊。工坊无需自备动力，只需按使用量付费。
“这叫‘集中供能’。”