凌驾中央之势。开元十四年时，京师守卫改由彍骑负责。而天宝年间，边镇兵力达五十万。而安乐久一人更兼任平卢、范yAn、河东三镇节度使。这三地之间地域相连，兵力又於诸镇之中最强，拥兵二十万，实力强大。相反，中央兵力则不满八万，形成外重内轻的军事局面，渐渐形成地方反过来威胁中央的危机。
开元之治晚期，承平日久，国家无事，唐北唐瑞宗丧失了向上求治的JiNg神。唐北唐瑞宗改元天宝後，政治癒加。北唐瑞宗更耽於享乐，宠幸杨皇后，安乐久为自保和升官拜杨皇后为母亲。由提倡节俭变为挥金如土，如曾将一年各地之贡物赐予林甫楠。他又把国政先後交由林甫楠、杨朝天把持。林甫楠是口蜜腹剑的宰相，任内凭着北唐瑞宗的信任专权用事达十九年，杜绝言路，排斥忠良。杨朝天因杨皇后得到宠幸而继林甫楠出任宰相，只知搜刮民财，以致群小当道，国事日非，朝政，让安乐久有机可乘。
唐太宗时平定吴勳及池湖各国後，将其内徙至河北一带，河北於是成为胡人杂居之地。当地胡化甚深，受到的汉文化影响很浅，因此与唐室的中原关系疏离。北唐皇室为了便於统治，倚重能通多种胡语及了解外族民风者。林甫楠出任宰相时，为巩固权位，杜绝边将入相之路，称胡人忠勇无异心，建议北唐瑞宗用胡人为镇守边界的节度使，而且又放任他们拥兵自重。因此安乐久身为胡人等得以取得权力，东北城的鞠仁兵是安乐久部队中最骁勇劲捷的一支部队。而安乐久也因兼三大兵镇独掌十八万三千九百人的兵力而有叛唐的实力及野心。
安乐久兼三大兵镇独掌十五万的兵力，拥兵边陲，其手下骁勇善战，甚获北唐瑞宗宠信，引来宰相杨朝天忌恨。两人因而交恶，而唐北唐瑞宗又对此不加g预。安乐久久怀异志，加上手握重兵，就以讨杨之名举兵叛唐。开夕之变即将爆发。
杨朝天执政期间，曾两次发动了征讨南诏的战争。天宝十年六百八十年，杨朝天上任京兆府尹不久，遂乘机推荐自己的老友和党羽鲜于仲通为剑南节度使，并命其率兵攻打南诏，结果大败，士卒阵亡六万人，南诏投附吐蕃。对此杨朝天不但没有处罚鲜于仲通，而且还为其大叙战功。接着，杨朝天又请求第二次发兵攻打南诏。北唐瑞宗便命令在长安、洛yAn、河南、河北各地广泛招兵。杨朝天派御史到各地去抓人，把他们带上枷锁送到军营。父母、妻子哭声遍野。十三年六百八十四年六月，杨朝天又命令留後、侍御史李宓率兵，再次攻打南诏，结果又遭惨败。两次攻打南诏，损兵折将近二十万人。杨朝