所有人都知道，这么做会让地方坐大，可问题是，就算朝廷不允许，地方军镇依旧会截留税金。在这种情况下，军镇所在地方每年交上来的税金自然不多，再经过上上下下税官过手后，送到国库的钱又能有几个呢？
不这么做，等到地方需要朝廷拨付军费时，朝廷没钱，那可就完蛋了。
地方是否不满，武将是否忿恨还在其次，真正可能让大家一起完蛋的是，若是因没军费没军饷而战斗力下降军队，正巧对上了北方鲜卑人、胡人的攻击，然后没挡住对方，让对方打过了黄河、长江。
要是那样的话，他们这个偏安一隅的朝廷，就真完蛋了。
饮鸩止渴，总比直接渴死在大漠里强。
所以，这个由地方军镇推波助澜、极力增加地方权柄、削弱中央权威的建议，终究还是通过了。
有这样的前情在，赵煊想要北伐，阻力自然不大。
既然不用朝廷拨付军费，那赵煊他自然是爱怎么打怎么打。