聂政委坐在靠后的位置，一直静静地听着，没有急于发言。直到争论暂告一段落，主持会议的老帅将目光投向他：“老聂，你一直在西北，对西南的情况可能不如他们熟悉，但你是老同志了，看问题常有独到之处。你也说说你的看法。”
所有人的目光都集中到了聂政委身上。
聂政委清了清嗓子，没有直接回答打还是不打，而是站起身，走到那幅巨大的地图前，拿起指示棒，指向争议地区，声音平稳地开口：
“各位老总，刚才大家的讨论，都集中在军事层面，打不打，怎么打，打多大。这当然是最核心的问题。但我今天想提出一个稍微不同的角度，供大家参考。”
他顿了顿，指示棒沿着那条蜿蜒的边境线移动，最终停在了那条巨大的河流标识上。
“大家请看这里。对方赖以生存的最大河流，布拉马普特拉河。它的上游，在我们境内，也就是说，这条大河的生命之源，掌握在我们手里。”
会议室里安静下来，几位老总都若有所思地看着地图。
聂政委继续说：“我们换位思考一下。如果，我们的母亲河，黄河、长江的源头，不在我们境内，而是在一个与我们关系微妙、甚至时有摩擦的邻国境内。而这个邻国，在上游修建了大型水利工程，旱时蓄水，让我们下游断流；涝时放水，让我们下游洪灾……那会是什么局面？”
他环视众人，语气加重：“这比在边境上陈兵百万，对我们的威胁和制约都要大得多！这是卡住了我们民族生存和发展的咽喉！”
主持会议的老帅眼睛微微眯起，手指敲击桌面的速度慢了下来。其他几位老总也露出了深思的表情。
“所以，”聂政委的声音在安静的会议室里格外清晰，“站在对方的立场上，他们能安心吗？能把国家的命脉水源，寄托在一个体量庞大、且有过历史恩怨的邻居的‘善意’上吗？他们一定如坐针毡！他们必然会想尽一切办法，要么控制上游，要么建立足够的战略缓冲地带，把这种致命的威胁推得越远越好！这才是近年来对方不断挑衅、步步蚕食、制造事端的深层动机——不是简单的领土扩张，而是源于对生存空间被挤压、命脉被扼制的极度不安全感！”
一位之前主张克制的老总缓缓点头：“有道理……这是地缘政治的根本矛盾。”
聂政委继续说道：“那么，站在我们的角度，问题的关键，或许不在于我们现在是否想利用水源去做文章——我们当然不会轻易这么做。问题的关键在于，我们必须拥有‘随时能够这样做’的战略能力和