慕容无敌率军入城后，强势掌控了洪州城防，四面城门悉数封锁。
继而又迅速占领了府衙、粮仓、武库等核心据点。
城中大小官员一概软禁，西夏势力群龙无首，根本无法组织起有效的反扑。
对那些愿意合作的低级官吏，给予尊重和重用。
让他们协助管理，既能减少统治阻力，又能借助其影响力凝聚民心。
这些人也很老实，毕竟一家老小都在城里，实在不敢搞幺蛾子。
武松、岳飞、山士奇等将，带队搜捕城内溃兵，既是解除潜在威胁，也避免他们袭扰百姓。
卫延、吕敬等将，向全城发布安民通告，明确宋军立场。
告示以简明易懂的语言向百姓宣告：
此番兴师，专为讨伐夏国犯边之罪，祸不及齐民。凡安分守己者，家宅财产，秋毫不犯。
并在告示中明确了宋军军纪，如：擅入民宅者斩、抢夺财物者斩、欺辱妇孺者斩。
格外强调‘不扰民、不欺民、不夺民财’，消除百姓心中的恐惧。
高世德麾下的游骑军经他多次引导，军队素质堪称业界标杆。
神卫军在孙安、岳飞等人的约束下，基本纪律也十分有保障。
倒是有不少西夏溃兵在城中作乱，皆被武二郎等人血腥镇压。
城中百姓人都懵了，自己国家的士兵在欺压百姓，敌国士兵竟在伸张正义，这是不是搞错了？
侯明华、孙二娘等将，开仓放粮，优先救济老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体。
让百姓切实感受到宋军的仁义，以便快速凝聚民心。
西夏举国信佛，僧人在社会中拥有较高的话语权。
鲁智深、陆谦等将，请来各寺主持，以稳定城中秩序为由，借其口传播“王师仁义”。
洪州城内有一道门名为“洪门”，孙安、吕敬等将，邀请城中乡绅耆老赴“洪门宴”。
其中经常欺压百姓的地痞恶霸，直接拿下，押到菜市口公开定罪。
并张贴布告说明其罪行，强调宋军“为民除害”的立场。
——西夏律法惩治不了你们，我大宋帝都游骑能！
恶名昭著的，直接抄家问斩，瞬间杀得人头滚滚；恶名不太大的，直接罚没家资，当即罚得哭爹喊娘。
此举引来洪州百姓一片叫好。
那些曾被恶霸迫害的百姓，还会得到部分赔偿。
主要针对不动产，关键是这玩意也带不走，不如做个顺手人情。
张青、曹正等将，有偿向民间征收马匹、骆驼