员，七成至八成皆由卡斯蒂利亚一力承担，而阿拉贡、瓦伦西亚、加泰罗尼亚等地区，有自己议会、法律、税收体系，却几乎不为王国的战争出一分钱。”
“葡萄牙更是如此，名义上奉陛下为主，内政却完全自主，那些葡萄牙贵族们，无时无刻不在想着恢复独立。
他的声音提高了几分：“他们坐享王国的庇护与海外贸易的福利，却几乎不承担赋税与兵员。长此以往，卡斯蒂利亚早已不堪重负，王国的根基也愈发薄弱。”
“若是此番改革成功，让各地区公平承担义务、分摊赋税，王国才能有足够的资源，去应对那些虎视眈眈的敌人！”
说完这些话，奥利瓦雷斯伯爵的眼中闪过一丝炽热。
这是他呕心沥血设计的改革蓝图，他相信，只要能够推行这项改革，打破贵族的特权，强化王权，整合全国的力量，西班牙王国就能焕发第二春，重新回到查理五世时代的巅峰！
可他也清楚，改革想要实现，难如登天！
在这个贵族拥有自己的封地、甚至掌控着半独立公国、手握地方兵权与财权的欧洲，他的改革，无疑是在触动所有贵族的既得利益。
那些在阿拉贡、加泰罗尼亚、瓦伦西亚拥有大片领地的贵族们，绝不会轻易放弃自己的特权。
果然，他话音落下时，议事厅内陷入一阵微妙的沉默。
就在这时，一个低沉的声音响起：
“首相阁下，请原谅我的直率，您有些太乐观了。”
众人循声望去，说话的是坐在长桌另一端的陆军统帅——安布罗西奥·斯皮诺拉。
这位斯皮诺拉将军可不是普通人。
他出身于热那亚的贵族家庭，原本是西班牙的“雇佣军将领”，但因为战功卓著，被腓力三世封为西班牙贵族，授予领地。
他指挥过无数战役，在弗兰德斯战场上屡立战功，是西班牙军队中威望最高的将领之一。他那张冷峻的面孔上，永远是一副严肃的表情，看不出任何情绪波动。
奥利瓦雷斯伯爵有些意外。
他没想到，出来反驳自己的，竟然是这位西班牙的顶级统帅。
他和斯皮诺拉素来交好，彼此尊重，但是看情况，对方此时站出来，应该是单纯为了战事，而非故意与自己作对。
“斯皮诺拉将军，愿闻其详。”奥利瓦雷斯伯爵压下心中的诧异，语气诚恳地说道。
斯皮诺拉缓缓站起身，走到一旁的地图前，手指轻轻点在德意志与北欧的版图上：
“诸位，东线战场我们确实取得了胜利，但是