只逃回去一人向回纥可汗告状，回纥可汗向唐朝的陛下问责，索要李非，并且要唐朝支付近来拖欠的购马金额二百万金。
李泽未予搭理，他来向李泌询问向河北道用兵的政策。
而要向河北道用兵，首先要稳固边疆。
“稳固边疆，需要充足的粮食和源源不断的兵员，在这两个基础上，先生有何见解？”
清风盈袖，李泌站在御座之前，恭敬地对李泽说:“关中疲敝，短时间内势将无法满足边塞的粮食需求，臣建议在边境广开屯田。”
李泽道:“广开屯田需要耕牛、粮种和人手，这些东西要来自哪里？尤其是人口，唐朝连年征战，士兵苦不堪言，背井离乡太久，纷纷心怀不满，而边塞苦寒，战争频仍，轮戍的官兵，谁人愿意长久在边塞停留？”
李泌从容回答:“开左藏库和大盈库，让官员清点里面的丝绸，将丝绸的品质分为上中下三等，上等和中等留用，”
“下等染成彩色，卖给关中草原上的党项部落，从他们手中换取耕牛，三匹换一头，二十万匹大约换六十万头。同时让盐铁使督促江南道的洪州、饶州，剑南道的彭州、眉州等全国主要冶铁厂赶制农耕器具。臣观天象，今年是个丰收的年景，五月份派出转运使向黄河南北的百姓收购小麦做麦种。”
“送到边疆各个军事据点，招募士卒分垦荒地，将麦种以二分之一的利息贷给他们，免费发放农具，租给他们耕牛，本金和利息用来年的粮食偿还。偿还之后剩下的粮食，由政府出具高于市值五分之一的价格收购，如此循环，不出三年，边塞稳固，粮食丰收，整个国家的粮价也会因此降低。”
“士兵有利可图，必将热爱生活的这片土地，等到三年轮戍期满，就调查他们的意愿，不愿意的依照官方制度遣返原籍，愿意把家人接到边疆的，由国家发给特别过所文书，沿途衣食由地方官府供应，开垦的荒地永归士兵所有。”
“如此几年，繁衍生息，边疆人口臻于鼎盛，国家直接控制的兵员也将大额增加，不必依赖节度使专兵。”
李泽听完非常高兴，发自内心地从御座上走下来，拜谢李泌，真诚地说:“朕相信先生，亦与先生所见略同，这样的话，三五年之后，人口丰盈，天下也能达到太平。”
李泌与他一拜，叹息一声，摇头说:“非也。”
李泽询问:“先生何故突然如此悲观？”
李泽再度坐下，亦请他坐下，李泌深思熟虑之后，用谦卑的眼光恭敬地看着陛下，再三斟酌才道:“如果这三五年不能给边疆提供