这与全民皆兵并无区别，关键时刻关键政策也罢了，问题是目前并不需要这样严苛的兵役。
萧衡点点头，“陛下想要一举灭掉匈奴，臣此前有所耳闻，夙兴夜寐，也时常思索此事。”
“只是，既要征兵攻伐北部的匈奴，有些损失是无可避免的，咱们无法做到毫无影响，只需将影响降低到最小便是。”
嬴政猜到他要说什么，这也正是他自己的想法，不自觉畅快笑，“萧卿畅言便是。”
“如何缩短影响，臣无能，思来想去，也唯有三点。”
般般打起精神，听萧衡说话。
“目下秦国的兵役期太长，可适当的缩短至两年，甚至一年。”
“为确保不因征兵而耽误农时，不若选择轮换制。”
“最要紧的一点，征兵所需的花费也并不少，是一笔庞大的开支，”萧衡思索片刻，再三犹豫，迟疑着道，“若是能以钱代役……”
“以钱代役？这是否不公平了些？有钱就可以不用服兵役，这会不会造成穷人与富人之间矛盾呢？”般般疑惑。
“非也。”萧衡解释道，“家境富裕的大多数都不愿意服兵役，可以缴纳一定的钱用来躲役，这笔钱咱们可以拿来提高军队待遇，待遇高了，兴许会有人愿意主动服兵役，毕竟仗不是年年都有得打，兵役两年拿到的好处却是实打实的。”
“原来是这个意思。”般般恍然。
此外他又提起了在中央列出精锐的常备军，从原有的秦军中遴选出自愿以及身体强壮者，接受最专业的训练，成为皇家禁军，他们的轮换要长一些，可以从普通的士兵中设置晋升渠道。
总之这支军队是驻守在京畿的最核心力量，拥有随时随地作战的速度与本能。
其余的普通军队则以地域区分，划分不同的作用。
例如边防戍守、地方郡县兵等等。
此外保留并优化现有的军功爵位制度，在原有的人头军功制上，变成更为全面的军事贡献奖励制度，包括不限于兵器发明、后勤管理、边疆开垦等等。
“陛下既施仁政，便不能再像统一之前，动辄强行征发数十万民夫进行无休止的徭役。”萧衡真诚道，“应以精兵出击、民兵守土这般，方可长久经营呐。”
“如此收揽人心，天下人才会臣服于您。”
嬴政思索片刻，如今已能面不改色的听所有劝谏他的话，那些臣子们摸不清他到底是认同了还是在生气。
般般对秦国目前的兵役有所耳闻。
一个男子在兵役期间，需要依次或者轮次承担