可他们又不可能亲自下海去冒险，就只能雇佣一大批佃农和自耕农，或者从渔民手中收购海产。
在她的政策下，这些靠着亲自下海抓鱼换钱的人，可以得到一定程度的权利保护。
他们去冒险，靠血汗拼命干活，就能得到相应的话语权。
现在这个社会，生产力低下，无论是贵族还是农奴，想得到话语权就得牺牲自己的安全。
谁牺牲的多，谁就能得到更多的地位，奥利维娅已经看清楚了如今权力的本质。
如果所有平民都是温驯的在安全地带种地的羔羊，那么他们无法产生出能对抗行政阶级的力量。
这些司员，基层的骑士们，手中有实质性的权利，没有一点制衡是不行的。
如果基层办事员有压迫的行为，这些人可以用自己的力量来对抗。
如果未来摊子太大了，她无法顾及到每一个司员的权力尺度，至少还有这个准绳来把偏离权力的扶到正轨。
现在军政已经分离了，行政是调动不了军队的，想要操控是非常容易的。
相对的民主，相对的自由贸易。
框架之内，相对忠诚的行政力量。
能当工具使用的贵族阶级影响力。
绝对的军队掌控力，宗教信仰，带来的价值观也是最有效的阳谋。
这些都是她为未来的领土制定的基本策略。
凯撒这边，正拿着详细的地形图和凡特尼赫几个庄园，堡垒的位置示意图在思考兵屯的位置要不要调整。
在埃因威顿，兵屯的制度十分奏效，骑士们军政分离，只管军务，这对提高士兵们的综合素质很有效果，他打算将这个模式贯彻下去。
翻完了凡特尼赫镇的档案，凯撒也考虑好了要派哪些军官去接管这个镇，也想好了要把哪个骑士请封为男爵。
他们二人同时把手头的资料放下，喝了一杯水。
不一会儿，奥利维娅离开书房去楼下会议室，凯撒也要离开书房去一趟营房。
其他两个镇的信息，与凡特尼赫差不多。
奥利维娅来到偏厅时，里面的人都快到齐了。
她上去坐下，表示资料自己都看完了。
各个司长都震惊于夫人处理公务的速度和脑子。
不过，这些官员也不是吃干饭的，每个司都早就拟好了他们责任内，对新领地的规划方案。
开会时，奥利维娅果然也先询问他们对新领地规划的方案，她听了一耳朵的汇报，也算是百家争鸣。
有人想把凡特尼赫打造成第二个埃因威顿这样