琅琊、东海、广陵沿岸有不少的渔民，大可以从中选用，唯是这知晓水战的将领不好找。
早在春秋时期就有了水军的出现，至迟在春秋末年，沿海的齐、吴、越三国之舟师就不但能够在内河作战，而且已有了海战的能力，勾践在攻吴时就曾命范蠡等率越国水军的别部经海道进入淮水，由之切断了吴军的退路，致使夫差不得不求和。
到了前秦和前汉，随着造船技术的进步，不仅水军的规模、战船的种类和作战的能力都随之有了极大的提高，并且水军作为一个独立的兵种也已经从步骑兵种中彻底地独立了出去。
於前汉之时，成为了一个单独兵种的水军主要是作为郡国兵驻扎於地方，多分布於南方水网交织的地区，被中央直接掌控的只有一支号称“羽林黄头”的水师部队，——所谓“黄头”，是因为水军的服饰与步兵、骑兵不同，出於五行生克，“土胜水”的说法，他们都头带黄帽，因常被称为“黄头郎。”前汉的水师力量是很雄浑的，元丰二年，汉武帝击朝鲜，楼船将军杨仆率领了一支水军走海路，这支水军的兵力达到了五万之众。
入到本朝，水军的力量也仍很强大，建武九年，征南大将军岑彭与公孙述对峙於荆门时，统带的各类大小船只有数千艘，建武十九年，伏波将军马援伐交趾，动用了大小楼船二千余艘。
只是后来为了加强中央对地方的集权，同时也是休养民力，光武帝裁撤掉了大部分的郡国兵，水师作为郡国兵的一个组成部分，也因之被裁撤掉了许多。虽是如此，徐州沿岸原本还是有一些水师的，然而经过前些年的黄巾之乱，这些沿岸的水师如今损失殆尽，几无留存了。
想到此处，荀贞问张昭说道：“徐州临海，往年颇有楼船，现今水师虽不复存，可料来州中应必尚有精通水战之士，……公可有人举荐？”
“明公是想要再建舟师么？”
“我在广陵时，沿海常受海贼侵扰，奈何郡无舟兵，不能入海剿之，只能设兵沿岸，被动防御，耗粮耗时，疲於奔波，当时我就想组建一支水师，只是单凭一郡之力，难以做到，故而罢了。现今徐州初定，似可抽出手来来做此事了。……公意何如？”
张昭沉吟了片刻，说道：“组建水师，可不是一件易事。”
荀贞笑道：“所以我问公可有知晓水战之士举荐。”
“不但得有精通水战的人，还得有钱啊。我虽不知造一艘船需钱几何，想来总归是不会少的。”
徐州原先的那些水师战船许多都被毁掉了，剩下的不多，刚开始的时候，固然可以用