以走私，只是因为无法用别的办法分蛋糕，如果有合法贸易的权力他们何必冒这个险，广东沿海走私都是被逼出来的，是因为每年船引数量有限又控制在文官手中。而和葡萄牙人贸易是三十六行和市舶司垄断，别人根本没有资格参与，葡萄牙商船到澳门，完成抽分后把他们需要的货物清单报给市舶司同时把银子送到市舶司，市舶司叫来三十六行根据各自行业领银子给货，外人想插手也不可能。
尤其是军队。
文官不会把这种好事便宜他们的。
那他们就只能利用自己权力走私，而且是从上到下的走私，哨官，把总，守备们全都参与。
杨信的确可以震慑他们。
他手中尚方宝剑和他杀神的凶名还管用。
但却没必要把他们逼到敌人中，相反应该引导他们，把他们的优势利用起来变成真正的海上开拓集团，说到底这些人还是值得肯定，俞咨皋的确没打过郑芝龙兵败逃跑被斩，但他却是澎湖之战的主力，是他把荷兰人打出澎湖的。而方仪凤后来战死在与荷兰人交战中，应该说明朝这些海防将领走私归走私，在恪尽职守方面还是值得肯定。
所以杨信更愿意改造他们，尤其是这种与文官恶斗的时候，不能把他们逼到敌对的行列中。