总督，与普通的巡抚巡按不同。
内镇总兵，见巡抚如见主子，自己唯唯诺诺，如同奴仆，而巡抚喝斥打骂，也是根本不将总兵副将级的将领当一回事，至于普通小兵，更是如灰尘草芥。
杭城的东西两大营，都是镇守江南的营兵，募集而来，每月饷银九钱，比起九边差上一钱，但也是极高的俸禄，比起普通的农民来还是强上不少。
一下子打个对折，虽然吴善言初衷是为了节省开支，但这样作事，实在是太鲁莽了。
申时行眼中寒芒出现，上前道：“元辅，乱兵为祸，绝不可姑息，本朝以文驭武，乃不移祖制，如果对此辈姑息，大祸不远矣！”
许国不出声，吴善言之前的巡抚做事精明强干，浙省不论是点算兵力，开源节流，不论是驿传，徭役，优免，丈田，都有不俗的表现。到了吴善言手中，一切乱七八糟，想裁兵费，就是此人自作主张。
这些地方官员，只承上意，吴善言的背后，当然有人，而且，是想搅乱张居正核实地方兵力，重整财政，然后整军强兵的整体打算，杭城兵变，只是一个引子而已。