根据地创建后，为了使城市斗争和农村斗争紧密配合，夺取革命的胜利，迅速恢复和发展城市地下党的工作，已经十分必要。
太原城周的太行、太岳、晋察冀和晋绥等四大抗日根据地党委，根据中央开展敌占城市工作的工作，于今年先后成立了敌情工作委员会和敌军工作委员会，分别领导太原及其他各大、中城市的搜集情报、瓦解敌军的工作。
正是在这样的形势下，一地委和军分区，决定派机智勇敢、赤胆忠诚的苏昭进入太原开展工作。
张晓儒的任务，是将苏昭安全送到太原，而苏昭的任务，是在太原扎下根来，建立党的组织，发动人民群众，坚持抗日斗争。